Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми  рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального района «Удорский»  части 1  статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Отделом по управлению муниципальным имуществом МР «Удорский» приказом № 105  от 15.11.2010  «О договоре субаренды»  индивидуальному предпринимателю было разрешено сдать в субаренду обществу с ограниченной ответственностью «Инпромторг» муниципальное недвижимое имущество в  поселке Благоево.

  Частью 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции предусмотрено,  что заключение договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  В то же время,  частью 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции установлены исключения из общего порядка заключения договоров предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Пунктом 9  части 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции к таким исключениям отнесен порядок,  предусмотренный главой 5  Закона о защите конкуренции. Главой 5  Закона о защите конкуренции урегулированы условия и порядок предоставления государственных или муниципальных преференций.

  Частью 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции определено,  что федеральным органам исполнительной власти,  органам государственной власти субъектов Российской Федерации,  органам местного самоуправления,  иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или)  осуществлять действия (бездействие),  которые приводят или могут привести к недопущению,  ограничению,  устранению конкуренции.

  Статья 17.1  Закона о защите конкуренции применима к заключению любых договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Следовательно,  заключение договоров субаренды в отношении государственного или муниципального имущества должно осуществляться в порядке,  установленном статьей 17.1  Закона о защите конкуренции.

  Действия Отдела по управлению муниципальным имуществом МР «Удорский» в виде дачи согласия индивидуальному предпринимателю  на предоставление в субаренду ООО «Инпромторг» муниципального недвижимого имущества без проведения открытых торгов и без получения предварительного согласия антимонопольного органа могли привести к ограничению конкуренции на товарных рынках,  на которых действовало и на которые могло войти ООО «Инпромторг».

  Комиссия Коми УФАС России решила признать Отдел по управлению муниципальным имуществом МР «Удорский» нарушившим часть 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции в части действий в виде дачи согласия индивидуальному предпринимателю   на предоставление в субаренду ООО «Инпромторг» муниципального недвижимого имущества без проведения открытых торгов и без получения предварительного согласия антимонопольного органа и выдать Отделу по управлению муниципальным имуществом МР «Удорский» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем отмены приказа № 105  от 15.11.2010.